Sanguino indicó que ya tienen una primera propuesta de reforma de estos dos instrumentos legales, que se orientan a modificaciones que desde el punto de vista operativo en ambas normas impedían este tipo de operaciones, y a precisar la aplicación de la ley.
Aunque el asambleísta prefirió no profundizar en el contenido de la reforma, por tratarse de una propuesta inicial, adelantó algunos detalles.
En materia de ilícitos cambiarios indicó que la ley será más rigurosa y específica en sus sanciones, que en algunos casos, además de las multas pecuniarias, elevará sus sanciones penales de 6 a 14 años de prisión. En la ley vigente están fijadas de 3 a 7 años.
También se especifican las competencias del Banco Central de Venezuela como el ente que reglamenta las operaciones con títulos de la República, y del Ministerio de Finanzas como el que define las sanciones a los ilícitos. Se incluye además en esta norma a la Superintendencia de Valores entre los entes supervisores.
Al mismo tiempo, se reglamenta la autorización de las operadoras de valores; se define qué son grupos de delincuencia organizada; se establece que es ante las autoridades de aduana y no frente a la autoridad cambiaria donde las personas naturales y jurídicas reportarán cuando importen o exporten, ingresen o egresen desde y hacia el territorio venezolano más de $10 mil o su equivalente en otras divisas. La aduana lo comunicará a los entes con competencia.
El diputado Sanguino indicó que el objetivo de reformar estas leyes y reactivar el mercado permuta es «dar mayor fluidez al mercado de divisas» y «flexibilizarlo». El mercado permuta fue cerrado en 2010 por el Gobierno nacional, cuando se detectó una serie de irregularidades en su funcionamiento.
Sin embargo, el ministro Merentes, en entrevista con José Vicente Rangel, aseguró que la Ley de Ilícitos Cambiarios «no ha cumplido los objetivos correspondientes» y que el mercado estaba «perturbado».
Por ello, dijo que ambas leyes debían ser reformadas, «trabajar el tema con el tema en conjunto con los empresarios y los inversionistas y drenar».
Por su parte, Sanguino señaló que «lo importante es que las leyes se desarrollan y tienen un tiempo de aplicación, y una vez que ha cesado el motivo por el cual fueron creadas, entonces surgen otros instrumentos que se ajustan a las nuevas realidades».
Fuentes del Banco Central aseguran que el máximo ente emisor y el Ministerio de Finanzas tienen lista la propuesta de apertura del mercado permuta y que estará activo en diciembre.
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