TSJ en el exilio anula nombramiento de Samuel Moncada como embajador ante la ONU

La Sala Político Administrativa del TSJ admitió una demanda por nulidad del acto administrativo por el cual se nombró a Samuel Moncada como Embajador de Venezuela ante la Organización de Naciones Unidas (ONU) en sustitución de Rafael Ramírez, y como consecuencia inmediata de la admisión de la demanda la Sala decretó medida cautelar de prohibición de ocupar el cargo mientras se decide la controversia, medida que le fue participada inmediatamente el Secretario Genaral del Organismo Antonio Guterres.

Nota de Prensa

El pasado 7 de diciembre el abogado Carlos Ramírez López presentó demanda “de nulidad de acto administrativo de efectos generales referida al nombramiento del ciudadano Samuel Reinaldo Moncada Acosta, titular de la cédula de identidad V-5.221.822, como Embajador Representante Permanente de la República Bolivariana de Venezuela ante la Organización de las Naciones Unidas (ONU) con sede en la ciudad de Nueva York, Estados Unidos de América, publicado en Gaceta Oficial 41.292 de fecha 4 de diciembre de 2017 firmado por el Ministro del Poder Popular para Relaciones Exteriores invocando la autoridad del Presidente de la República”. El alegato del demandante es que la Asamblea Nacional desconoció dicho nombramiento porque antes debió ser pasado ante ella para su exámen según el artículo 187 apartado 14 de la Constitución que establece la autoridad del legislativo para “Autorizar el nombramiento del Procurador General de la República y de los Jefes o Jefas de Misiones Diplomáticas Permanentes”.

En la demanda se invoca el hecho de que la Comisión Permanente de Política Exterior, de la Asamblea Nacional que preside el diputado Luís Florido emitió un comunicado desautorizando el nombramiento de Saúl Moncada debido a que el Ministro para Relaciones Exteriores no cumplió con tal requisito.

La Sala Político Administrativa con ponencia del Magistrado Presidente de esa Sala Antonio Jose Marval Jemenez, suspendió los efectos del acto impugnado en vista de que en la propia acta de nombramiento que fue publicada en Gaceta Oficial y firmado por el Ministro del Poder Popular para Relaciones Exteriores se confiesa que no se pidió la autorización de dicha Asamblea Nacional aduciendo que el Órgano Legislativo “se encuentra imposibilitado de sesionar”.

Finalmente la Sala ordenó participar de la prohibición al Secretario General de la ONU, al Secretario General de la OEA, al Poder Ejecutivo en la persona del Presidente Nicolás Maduro y del Ministro Arreaza, así como también al presidente de la Asamblea Nacional Julio Borges y al Presidente de la Comisión de Política Exterior Luis Florido.

 

 

 
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAEN SU NOMBRETRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA
 
206° y 158°SALA POLÍTICO ADMINISTRATIVAPonente. Magistrado Antonio José Marval JiménezExpediente N°: SPA-2017-002IADMISIÓN DE LA SOLICITUD
Vista la demanda de nulidad del decreto impugnado, acompañada de recaudos de apoyo, interpuesta por el ciudadano venezolano Carlos Ramírez López titular de la cédula de identidad número2.824.594, inscrito en el Instituto de Previsión Social del abogado con el número 8958, demandareferida al nombramiento del ciudadano Samuel Reinaldo Moncada Acosta, titular de la cédula deidentidad V-5.221.822, como Embajador Representante Permanente de la República Bolivariana deVenezuela ante la Organización de las Naciones Unidas (ONU) con sede en la ciudad de NuevaYork, Estados Unidos de América, en calidad de encargado, publicado en Gaceta Oficial 41.292 defecha 4 de diciembre de 2017 firmado por el Ministro del Poder Popular para Relaciones Exterioresinvocando la autoridad del Presidente de la República como director de las relaciones exteriores, publicación de la cual el actor anexó en copia y vistos los demás recaudos anexados al libelo comoson el pronunciamiento de la Comisión Permanente de Política Exterior, Soberanía e Integración dela Asamblea Nacional y la comunicación enviada por el Diputado Luís Florido en condición dePresidente de la citada Comisión parlamentaria dirigida al Presidente de la Asamblea General de las Naciones Unidas, SE ADMITE A TRAMITE cuanto ha lugar en derecho y bajo las reglas procedimentales fijadas en el artículo 31 de la Ley Orgánica de la Jurisdicción ContenciosoAdministrativa, en consecuencia, conforme a lo pedido por el demandante, se ordena la notificaciónal signatario del acto impugnado Nicolás Maduro Moros quien ejerce el cargo de Presidente de laRepública Bolivariana de Venezuela, al Procurador General de la República, a la Fiscal General dela República, y al Presidente de la Asamblea Nacional y al Presidente de la Comisión de PolíticaExterior de la Asamblea Nacional; todas las notificaciones deberán hacerse por vía electrónica, yuna vez que conste en autos la última de tales notificaciones se ordena también notificarlesmediante cartel que se ordena librar y que a cargo del demandante se deberá publicar en el diario“El Nacional” que circula en la Republica Bolivariana de Venezuela a fin de informen lo que creanconducente o se hagan parte del proceso.Se ordena abrir cuaderno separado para el trámite de la medida cautelar solicitada debiendoanexársele copia certificada del libelo de la demanda, sus recaudos y de este auto que lo ordena.
II CUADERNO SEPARADO CON DECISIÓN SOBRE LA MEDIDA
Vista la petición de medida cautelar formulada por la parte actora, y tal como ha sido ordenado poresta Sala Político Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia en el auto de admisión de lademanda, se abre el presente cuaderno de medidas para el trámite correspondiente y se agrega copiacertificada del libelo de la demanda de sus recaudos y del auto que así lo ordena, hecho lo cual seemite el siguiente pronunciamiento:En el libelo de la demanda el demandante expuso:
“SOLICITUD DE MEDIDA CAUTELAR. Basado en el artículo 4 de la Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, solicito que se dicte medida preventiva de prohibición alciudadano Samuel Reinaldo Moncada Acosta, antes identificado, de ejercer la representación de la República Bolivariana de Venezuela como Embajador Representante Permanente de la República Bolivariana de Venezuela ante la Organización de las Naciones Unidas (ONU), con sede en laciudad de Nueva York, Estados Unidos de América, en calidad de encargado, esto en virtud de queante la posibilidad de que se anule dicho nombramiento ejecute actos que puedan comprometer a la Nación en los delicados asuntos que se tramitan por ante la ONU. Y en función de lograr la mayorefectividad en la solicitada medida pido que se oficie al Organismo a través de su SecretarioGeneral, así como a todas las representaciones diplomáticas que por ante dicho Organismo esténacreditadas. Igualmente solicito que se notifique de esta medida y del procedimiento a la Comisiónde Política Exterior de la Asamblea Nacional de la República Bolivariana de Venezuela en la persona de su Presidente, el diputado Luís Florido, para que exponga ante ese Tribunal sobre el pronunciamiento respecto al nombramiento aquí cuestionado.”
Ante dicha solicitud y visto el pronunciamiento de la Comisión de Política Exterior de la Asamblea Nacional de la República Bolivariana de Venezuela en la persona de su Presidente, diputado LuísFlorido, y también visto que en el acto cuya nulidad se demanda se asienta que se ha prescindido deltrámite ante la Asamblea Nacional justificándolo de la siguiente manera:
“…Por cuanto el Órgano Legislativo se encuentra imposibilitado de sesionar válidamente por las razones jurídicas que, en elorden judicial interno, prevalecen desde el 05 de enero de 2016, debe garantizar la continuidad yestabilidad de la representación del país en todas las misiones diplomáticas. Resuelve: Designar alciudadano SAMUEL REINALDO MONCADA ACOSTA, titular de la cédula de identidad V-5.221.822, Embajador Representante Permanente de la República Bolivariana de Venezuela ante laOrganización de las Naciones Unidas (ONU), con sede en la ciudad de Nueva York, EstadosUnidos de América, en calidad de encargado.”
Justificación esta que es contradictoria con loexpuesto públicamente por el citado representante del Órgano Legislativo, por lo cual se hacerazonablemente necesario tomar la precaución de suspender los efectos del acto impugnado con lafinalidad de que se esclarezca la situación para evitar que se puedan producir daños graves a laRepública por la actuación de una persona que luego resulte no haber estado ejerciendo lícitamenteel cargo ante la Organización de Naciones Unidas, razón por la cual SE ACUERDA LA MEDIDASOLCITADA, y en consecuencia se SUSPENDEN LOS EFECTOS DEL ACTO IMPUGNADO,esto es, el nombramiento del ciudadano Samuel Reinaldo Moncada Acosta, ya identificado, comoEmbajador Representante Permanente de la República Bolivariana de Venezuela ante laOrganización de las Naciones Unidas (ONU), con sede en la ciudad de Nueva York, EstadosUnidos de América, en calidad de encargado.
III DECISIÓN
 Por las anteriores razones de hecho y de derecho, esta Sala Político Administrativa del TribunalSupremo de Justicia Legítimo, administrando justicia, en nombre de la República Bolivariana deVenezuela y por autoridad de la ley, declara:SE ACUERDA LA MEDIDA SOLCITADA, y en consecuencia, se SUSPENDEN LOS EFECTOSDEL ACTO IMPUGNADO, esto es, el nombramiento del ciudadano Samuel Reinaldo MoncadaAcosta, ya identificado, como Embajador Representante Permanente de la República Bolivarianade Venezuela ante la Organización de las Naciones Unidas (ONU), con sede en la ciudad de NuevaYork, Estados Unidos de América, en calidad de encargado.Se acuerda notificar el presente pronunciamiento a Nicolás Maduro Moros, quien funge comoPresidente de la República Bolivariana de Venezuela y Presidente del Consejo de Ministros, a laProcuraduría General de la República Bolivariana de Venezuela, al Secretario General de laOrganización de las Naciones Unidas (ONU), a los efectos del no reconocimiento de la inmunidaddada por la Convención de Viena al mencionado ciudadano Samuel Reinaldo Moncada Acosta. Notifíquese al actor ciudadano Carlos Ramírez López.Comuníquese el presente pronunciamiento a la Organización de las Naciones Unidas (ONU) en la persona de su Secretario General, ciudadano Antonio Manuel De Oliveira Guterres.Publíquese, regístrese y notifíquese. Cúmplase lo ordenado.Dada, firmada y sellada en el Salón de Despacho de la Sala Político Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia Legítimo, en Washington, a los dieciocho 18 días del mes de diciembre del añodos mil diecisiete (2017).
Años: 206°   de la Independencia y  158°   de la Federación.
LOS MAGISTRADOS
 
El Presidente  ANTONIO JOSÉ MARVAL JIMÉNEZ
El Vicepresidente  RAMSIS GHAZZAOUI PIÑA 
Ponente JOSÉ LUIS RODRÍGUEZ PIÑA
                JOSÉ FERNANDO NÚÑEZ
Secretario Accidental  MANUEL ESPINOZA MELETE
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